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《山東省督學管理辦法》解讀
發布日期: 2021- 05- 25 15: 10 瀏覽次數:

根據國家《教育督導條例》《山東省教育督導條例》有關規定和國家、省關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見,為進一步發揮教育督導職能作用,加強督學隊伍建設,山東省教育廳、山東省人力資源和社會保障廳出臺了《山東省督學管理辦法》(簡稱《辦法》),現解讀如下。

一、起草背景和依據

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》和中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發《山東省深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見》,均對加強督學隊伍建設,推進教育督導責任區發展等提出明確要求。

我省自2000年開始至今已聘任了六屆省督學,為我省教育事業發展作出了重要貢獻。目前,我省教育督導事業正步入新時代,但督學隊伍數量不充足、作用發揮不到位、專業能力不匹配、督學權威不夠強,還不適應新時代教育改革發展的需要。通過出臺《辦法》,可以進一步明確督學職責、強化督學紀律、落實保障措施,打造一支政治過硬、業務精湛、數量充足、結構合理的督學隊伍?;谝陨锨闆r,根據現行的國家法律法規、政策文件和地方性法規,結合我省實際和新階段教育督導的新要求,起草了《辦法》。

二、主要內容和創新點

圍繞督學任職條件與聘任、職責與權利、義務與紀律、管理與考核、保障與激勵等方面,提出了28條具體要求,每條內容均于法有據,符合政策。創新點主要體現在以下六個方面:

一是在隊伍建設上突出“理順”?!掇k法》以建設政治過硬、業務精湛、數量充足、結構合理的督學隊伍為目標,明確了各類督學群體的聘用主體和范圍,明確了任職條件和程序,工作機制進一步理順。

二是在職責與權利上強調“完善”?!掇k法》提出了“七項職責”與“六條權利”,全面梳理了我省多年來督學工作經驗,進一步強化了督學在督政、督學和評估監測過程中的職責與權利,更加符合教育督導規律。

三是在義務與紀律上彰顯“規范”?!掇k法》創新提出了“七項義務”與“八條紀律”,突出了督學的自我激勵、自我約束、自我發展和自我反思,進一步規范了督學行為,規避了督導風險。

四是在保障激勵上注重“落地”?!掇k法》提出的保障激勵要求明確、標準清晰,且結合實際,易于操作。尤其是在督學職稱評審上力求突破,使督學保障的指向性、目的性更加明確,激勵性、達成性進一步增強。

五是在督學體系上強化“重構”?!掇k法》立足于深化新時代教育督導體制機制改革大局,融合了國家和我省已經出臺的督導條例、督導體制機制改革的意見中有關督學管理的要求,構建了專職督學、兼職督學、教育督導員、責任督學、學校視導員和特邀教育督導員等六位一體的新時代山東教育督導隊伍體系,努力打造覆蓋各級各類教育、社會共同參與的督學工作體系。

六是在管理考核上體現“全面”?!掇k法》覆蓋了督學聘任與管理的方方面面,對督學聘任、續聘、解聘等有明確要求,對督學管理、培訓、考核等也有具體辦法,提高了督學管理的層級和水平,進一步提升了全面性和系統性。


附:關于印發《山東省督學管理辦法》的通知


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