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濟南抓管理 提質量 打造有溫度有品質人民滿意的教育
發布日期: 2021- 08- 09 14: 35 瀏覽次數:

濟南市教育部門以青少年的健康成長為己任,切實解決學生過重課業負擔、家長焦慮和經濟負擔以及“午餐難、接送難”等群眾急難愁盼問題,做到“群眾有所呼、教育有所應”,全面落實“五項管理”,完善優化課后服務,進一步規范中小學辦學行為,切實減輕中小學生課業負擔,讓學生的學習生活回歸校園,營造良好的教育生態和成長環境。

一、落實五項管理,規范學校辦學行為

濟南市將“五項管理”列為規范辦學的重點內容,探索創新工作機制,嚴抓違規行為的糾正治理,打出“組合拳”,確?!拔屙椆芾怼甭鋵嵚涞?。

一是夯實工作基礎。2019年,我市就出臺了《關于進一步加強中小學作業管理與改革的意見》和《濟南市學校深化減負提質促進學生全面健康成長行動計劃》,實施品德養成、體質提升、勞動實踐、美育熏陶、心靈滋養、課堂提效、均衡提升、管理優化、良師培育、家校協作等十大行動計劃,促進學生成長“五育并舉、全面發展”,為全面落實“五項管理”奠定了堅實的工作基礎。

二是宣傳教育先行。制定落實“五項管理”的10項舉措和5個方案,召開專題新聞發布會向社會發布,舉辦“五項管理”創新做法和典型案例評選,開展豐富多樣的教育宣傳引導,強化社會參與和監督,確保宣傳到位,人人知曉,合力推進。市中區教體局以“推進會、培訓會、反饋會;自查評、督學評、復查評;自改、督改、長期改”的“三會三評三改”為途徑,以“有機融合,人文關切”為原則,有效利用信息化技術,努力實現“五項管理”項項落實、人人執行的目標。

三是開展隨查隨訪。把“五項管理”納入監督檢查、督導評估、示范創建等指標內容,通過“四不兩直”“雙隨機、一公開”“專項督導”等方式,對各地規范辦學情況進行隨查隨訪、調查核實,督促各地落實規范辦學屬地監管責任,并公布區縣監督舉報電話和郵箱,暢通問題反映渠道。

四是實施常態督導。建立“市—區(縣)—?!比壜搫?、督政與督學并重、監督與指導相結合的教育督導責任區工作機制,啟動教育督導一號工程,648名責任督學每月到校開展一次督導和實地督查,列出問題清單,督促建立整改臺賬,一校一案,舉一反三,逐項逐條整改到位。

五是強化問題整改。通過電話、郵箱、督查多種渠道收集違規辦學線索,定期歸集分析整理,根據線索確切度、證據可信度、問題嚴重程度,分類發送線索轉辦單、問題督辦單和重點問題督辦單,以問題為導向,制定中小學規范辦學問題落實流程,指導區縣科學有序糾治違規辦學行為。國務院督導辦《“五項管理”督導快報》以“山東濟南打出‘組合拳’確?!屙椆芾怼鋵嵚涞亍睘轭},宣傳推廣了我市的工作做法。

二、優化課后服務,提高教育服務質量

濟南市不斷完善課后服務的育人功能,在實施課后服務保需求、全覆蓋的基礎上,2018年起,市教育局根據學生的發展需求,適時將課后服務轉型升級為課后教育。

一是突破“校內校外”壁壘,實施“課程化”“學長制”引領,拓展教育寬度。著眼于學生的課外興趣點,開啟以項目“課程化”為主要標志的課后延伸服務模式;結合學生參與意識強、渴望交流、自覺效仿等特點,將山東省實驗中學“學長制”經驗推廣引入課后教育,讓高年級學生以身示范,帶動低年級學生自我發展,實現全員育人模式。

二是突破“校內校外”壁壘,加強“家校社”攜手共進,開發育人廣度。探索建立 “教師+家委會、教師+社區服務、教師+第三方機構服務、學長制+大學生志愿服務” 的“服務模式”,形成載體豐富、常態參與的課后延伸教育體系,為在學校教育和社會培訓教育“十字路口”兩難徘徊的家長緩解焦慮,指明方向。

三是突破“線上線下”壁壘,依托資源公共服務平臺,厚植教育深度。針對寒暑假學生校外延伸教育的需求,打造全市基礎教育資源數字公共服務平臺,開設涵蓋初高中全學科的知識講授與學法指導課程,學段引橋課程,多種形式的素質教育和生涯指導課程,通過空中課堂、線上釋疑、匹配知識點講解等多種方式為學生提供延伸教育服務,讓每時每刻的溝通、無處不在的學習成為現實,也讓學生從培訓負擔中回歸教育本位。

為保障和優化課后服務功能,我們做到科學評估、資金保障和監督評價“三到位”,切實保障運行。

一是需求溝通到位。對學生提出的課后服務個性化需求,通過教育教學質量綜合監測、課業負擔監測、教師評估、家長反饋等多渠道進行評估,綜合施策,穩步實施。

二是財政補貼到位。2017年,市教育局協調人社、財政等部門出臺《關于增加市屬中小學教育教學管理績效工資總量的通知》政策,增加市屬中小學績效工資總量,明確“按照非寄宿制中小學在校生人數每人每年300元、寄宿制中小學在校生人數每人每年320元標準核撥”,用于教職工早間午間及課后學生服務額外工作績效獎勵。各區縣教育部門參照市級標準在本級財政予以保障。2018年-2020年,市本級用于直屬學校課后服務的財政性經費6549萬元。

三是監管評價到位。2018年起我市“課后服務+午間配餐”兩項服務列為市委全面深化改革領導小組“教育系統重點改革創新成效考評”項目,納入對區縣年度經濟社會發展考核指標項目。目前,全市義務教育階段參與延時服務學生57.72萬人,參與率達92.85%,覆蓋率達100%,主城區中小學校全部實現提供服務、滿足需求兩個100%。

濟南市課后服務的經驗被評為2019年全省教育創新十大典型案例之一;中央電視臺以“濟南解家長后顧之憂”為題報道了我市的工作。日前,國務院教育督查組“五項管理”專項督查對我市課后服務“早到可進校、進校有事做、做事有指導、晚走有管護”的經驗做法,給予充分肯定。


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